Abolizione del libretto sanitario: cosa lo ha sostituito
L'abolizione del libretto sanitario per gli alimentaristi: perché è stato eliminato, cosa lo ha sostituito (la formazione HACCP) e le eccezioni regionali.
Per decenni chi lavorava con gli alimenti doveva possedere il libretto di idoneità sanitaria, il documento rilasciato dalla ASL previa visita medica periodica. Oggi quel libretto è stato abolito nella gran parte d’Italia ed è stato sostituito dalla formazione HACCP: un cambio di logica profondo, dal controllo formale sulla persona alla responsabilità sostanziale dell’impresa. Capire questo passaggio aiuta a comprendere l’intero impianto della formazione degli alimentaristi (cos’è il corso HACCP).
Cos’era il libretto sanitario
Il libretto di idoneità sanitaria attestava, tramite visite mediche periodiche, che l’operatore non fosse portatore di malattie trasmissibili attraverso gli alimenti. Era un requisito individuale, legato alla persona e rinnovato con controlli sanitari. Con il tempo si rivelò uno strumento poco efficace: la visita fotografava un singolo momento e non incideva sui comportamenti quotidiani, che sono la vera fonte di rischio nella manipolazione degli alimenti.
Il libretto sanitario certificava lo stato di salute in un istante; la formazione HACCP incide invece sui comportamenti di ogni giorno.
Perché è stato abolito
La revisione europea dell’igiene alimentare — culminata nel pacchetto igiene e nel Reg. (CE) 852/2004 — ha spostato il baricentro dalla certificazione sanitaria alla prevenzione basata sui rischi (HACCP). In questa logica, ciò che protegge il consumatore non è la visita periodica ma la conoscenza e l’applicazione delle buone prassi igieniche da parte di personale formato. Per questo il libretto è stato ritenuto superato e progressivamente abolito.
Cosa lo ha sostituito
Al libretto si è sostituita la formazione obbligatoria dell’alimentarista, disciplinata dalle Regioni sulla base dei principi condivisi nell’Accordo Stato-Regioni.
| Prima | Dopo |
|---|---|
| Libretto di idoneità sanitaria | Attestato di formazione HACCP |
| Visita medica periodica | Corso e verifica dell’apprendimento |
| Controllo sullo stato di salute | Conoscenza delle buone prassi |
| Responsabilità individuale | Responsabilità dell’OSA |
La responsabilità della formazione è passata così in capo all’OSA (obblighi dell’OSA), che deve formare e aggiornare il personale.
Le differenze regionali
L’abolizione è avvenuta in modo non uniforme: essendo la materia di competenza regionale (perché cambia da regione a regione), alcune Regioni hanno eliminato del tutto il libretto, altre hanno mantenuto obblighi residui o specifici per determinate categorie. Occorre quindi verificare la normativa della propria regione: in generale, però, la regola è la formazione HACCP al posto del vecchio libretto.
Cosa resta dell’idoneità sanitaria
Attenzione: l’abolizione del libretto non elimina l’obbligo dell’operatore di non lavorare quando è affetto da patologie che possono contaminare gli alimenti. Il Reg. 852/2004 impone che chi è malato o portatore di infezioni trasmissibili non manipoli alimenti: cambia lo strumento (non più il libretto, ma la procedura di autocontrollo su ferite e malattie), non il principio di tutela.
In sintesi
Il libretto sanitario è stato abolito e sostituito dalla formazione HACCP: si è passati dal controllo sanitario formale alla responsabilità dell’impresa e alla conoscenza delle buone prassi. L’abolizione è regionale e con alcune eccezioni, mentre resta l’obbligo di non manipolare alimenti in caso di malattia. Approfondisci con l’Accordo Stato-Regioni e gli obblighi dell’OSA.